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確定為貫徹落實黑龍江省委機構(gòu)編制委員會辦公室、黑龍江省衛(wèi)生健康委員會、黑龍江省財政廳、黑龍江省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)黑龍江省2021年開展艱苦邊遠地區(qū)全科醫(yī)生特設崗位計劃實施方案的通知》(黑衛(wèi)人函〔2021〕91號)要求，我縣2021年繼續(xù)實施全科醫(yī)生特設崗位計劃，特制定本實施方案。
一、崗位職責
特崗全科醫(yī)生是崗位設置在縣級公立醫(yī)療機構(gòu)，專門用于聘用派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的全科醫(yī)生。特崗全科醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔以下工作職責：
(一)承擔預防保健、常見病多發(fā)病的診療、病人康復與慢性病管理、健康教育與管理等連續(xù)性、綜合性、一體化服務。
(二)承擔專科疾病的識別、轉(zhuǎn)診以及危重情況的應急處理任務。
(三)作為全科醫(yī)生團隊的領頭人，幫助和指導團隊其他醫(yī)務人員提高業(yè)務水平，組織開展家庭醫(yī)生簽約服務工作。
(四)執(zhí)行基本醫(yī)療保險管理服務要求，按照醫(yī)療服務質(zhì)量管理與控制指標的要求，為參保人員提供合理檢查、合理治療、合理用藥服務。
二、招聘計劃
全縣公開招聘全科醫(yī)生特設崗位共7名。具體崗位詳見《甘南縣2021年全科醫(yī)生特設崗位公開招聘計劃表》(附件1)。
三、招聘范圍
(一)面向全國招聘;
(二)鼓勵各級醫(yī)療機構(gòu)符合條件的編制外聘用和退休的醫(yī)務人員積極報考。
四、招聘條件
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)遵守憲法和法律，無違紀違法記錄;
(三)具有良好的品行和職業(yè)道德;
(四)身體健康，能正常履行崗位職責;
除具備上述基本條件外，還應當滿足下列條件之一:
(一)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，且執(zhí)業(yè)范圍注冊為臨床類別全科醫(yī)學專業(yè)或中醫(yī)類別全科醫(yī)學專業(yè)的醫(yī)務人員;
(二)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，取得省級衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥管理部門)認可的全科醫(yī)生規(guī)范化培訓、轉(zhuǎn)崗培訓或者崗位培訓合格證的醫(yī)務人員;
(三)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，從事臨床診療工作2年以上，能夠勝任全科醫(yī)生崗位的醫(yī)務人員。
(四)經(jīng)過助理全科醫(yī)生培訓合格的全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師
由縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的原單位在職全科醫(yī)生，不列入中央財政和市縣財政支持的特崗全科醫(yī)生范疇。
五、招聘程序
本次特崗全科醫(yī)生招聘工作遵循“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照事業(yè)單位公開招聘的有關規(guī)定執(zhí)行。具體招聘崗位、報名、考試考察、體檢等詳細信息，可通過《甘南縣2021年全科醫(yī)生特設崗位公開招聘計劃表》(附件1)中甘南縣政府網(wǎng)站查詢。
(一)報名與資格審查
2021年7月16日至18日，采取現(xiàn)場報名的方式，報考人員自愿報名，甘南縣衛(wèi)生健康局對報名人員資格進行初審。
2021年7月19日，齊齊哈爾市衛(wèi)生健康委員會對有關縣的報名人員資格進行復審，凡弄虛作假者，取消報考資格。報名人員需提供下列材料。
1.《甘南縣2021年全科醫(yī)生特設崗位公開招聘報名表》(見附件2)一份;
2.報名人員本人身份證原件及復印件一份;
3.學歷證書、教育部電子學歷注冊備案表(有效期內(nèi))或?qū)W歷認證報告的原件及復印件一份;
4.醫(yī)師資格證書和執(zhí)業(yè)證書原件及復印件一份;
5.省級衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥管理部門)認可的全科醫(yī)生規(guī)范化培訓、轉(zhuǎn)崗培訓或者崗位培訓、助理全科醫(yī)生培訓合格證原件及復印件1份;
6.以相關工作經(jīng)歷作為報考條件的須提供相關工作經(jīng)歷證明原件及復印件一份。
7.報名地點：甘南縣衛(wèi)生健康局二樓辦公室(4)，電話：0452-5635172。
(二)考察和體檢
縣衛(wèi)生健康局會同有關部門組織考察和體檢。如出現(xiàn)特崗全科醫(yī)生崗位報名人數(shù)過于集中的，由市衛(wèi)生健康委根據(jù)實際情況在招聘計劃內(nèi)的貧困縣之間進行人員調(diào)劑。縣衛(wèi)生健康局負責組織體檢工作，體檢時間：2021年7月31日至8月1日，指定醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一安排時間進行體檢。根據(jù)考試和考察結(jié)果，按照1:1的比例由高分到低分確定進入體檢人選，體檢參照公務員體檢辦法確定體檢內(nèi)容。
(三)公示聘用
根據(jù)考察和體檢結(jié)果，擇優(yōu)確定擬聘用人員，由市、縣兩級衛(wèi)生健康部門在政府網(wǎng)站和人社部門網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日。公示無異議的履行聘用手續(xù)。
因考察或體檢不合格、自動放棄考察資格或體檢以及因聘用人員個人原因不簽訂聘用合同而形成的崗位空缺，按照參加考試人員總成績從高分到低分依次等額遞補，并履行相應招聘程序。
六、人員管理
(一)簽定合同。設置全科醫(yī)生特設崗位的縣級公立醫(yī)療機構(gòu)應當按照《事業(yè)單位人事管理條例》及有關規(guī)定，與特崗全科醫(yī)生簽訂聘用合同，聘期4年，合同中應當明確雙方的權(quán)利和義務。
(二)考核管理。縣級公立醫(yī)療機構(gòu)應當根據(jù)特崗全科醫(yī)生聘用合同確定的崗位職責任務和工作標準，在聽取服務對象意見和評價的基礎上，強化對特崗全科醫(yī)生的年度考核。考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設立全科醫(yī)療科，或在內(nèi)科、中醫(yī)科增設全科崗位，搭建工作平臺，鼓勵特崗全科醫(yī)生開展家庭醫(yī)生簽約服務，均衡考慮特崗全科醫(yī)生臨床與公共衛(wèi)生工作量，加大臨床工作量，做好特崗全科醫(yī)生日常管理和績效考評，并定期通報縣級公立醫(yī)療機構(gòu)。
對成績突出、考核優(yōu)秀者，在績效工資分配時予以傾斜;對考核不合格者，應當按照規(guī)定程序調(diào)整工作崗位，直至解除聘用合同。
(三)執(zhí)業(yè)注冊管理。特崗全科醫(yī)生上崗前必須注冊為全科醫(yī)師，由服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按規(guī)定辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊或變更手續(xù)。
(四)戶籍、人事和黨團關系。聘期內(nèi)戶籍可按照國家有關規(guī)定保留在原戶籍所在地或原單位管理。人事檔案按照縣級公立醫(yī)療機構(gòu)工作人員統(tǒng)一管理。黨團關系轉(zhuǎn)至服務所在單位。
七、激勵與保障政策
(一)薪酬待遇。特崗全科醫(yī)生在聘期內(nèi)，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準，工資收入與縣級公立醫(yī)療機構(gòu)同等條件臨床醫(yī)師工資收入水平相銜接。實施全科醫(yī)生特設崗位計劃所需資金由中央和縣財政共同承擔，主要用于特崗全科醫(yī)生符合國家規(guī)定的工資性支出。2021年，中央財政按5萬元/年/人進行補助，如特崗全科醫(yī)生符合國家統(tǒng)一規(guī)定的工資性年收入水平高于中央財政補助標準的，高出部分及其符合國家規(guī)定的社會保險繳費等費用由縣財政負擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔特崗全科醫(yī)生崗前集中培訓等費用。
特崗全科醫(yī)生按規(guī)定收取簽約服務費，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在績效工資內(nèi)部分配時要向承擔服務的特崗全科醫(yī)生傾斜。
縣級公立醫(yī)療機構(gòu)負責為特崗全科醫(yī)生發(fā)放工資和辦理社會保險等手續(xù)。
(二)社會保險及其他待遇。特崗全科醫(yī)生按國家有關規(guī)定參加社會保險并建立補充養(yǎng)老保險，確保特崗全科醫(yī)生享受相應的社會保障待遇。服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要為特崗全科醫(yī)生提供相應的周轉(zhuǎn)住房和必要的生活條件，要為特崗全科醫(yī)生解決工作、培訓的差旅費用。
(三)教育培訓。甘南縣衛(wèi)健局優(yōu)先安排特崗全科醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學教育，為特崗全科醫(yī)生提供有全科醫(yī)學特點、針對性和實用性強的繼續(xù)醫(yī)學教育項目。縣級公立醫(yī)療機構(gòu)應當充分發(fā)揮技術(shù)指導和支持作用，每月對特崗全科醫(yī)生集中培訓，有條件的地方可以定期組織特崗全科醫(yī)生赴外地培訓。鼓勵特崗全科醫(yī)生參加遠程培訓。
(四)職稱晉升。特崗全科醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作時間，計算為城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師前，到基層累計服務時間。特崗全科醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的，可提前一年申請職稱晉升，享受基層衛(wèi)生高級職稱評審政策，并可在同等條件下優(yōu)先聘用到全科主治醫(yī)師崗位。按照國家和我省有關規(guī)定，對職稱外語、計算機不作要求，論文、科研不作硬性規(guī)定，將服務數(shù)量、服務質(zhì)量、群眾滿意度評價等作為特崗全科醫(yī)生職稱評審時的重要因素。
(五)服務期滿安置。特崗全科醫(yī)生聘期滿后，鼓勵長期在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作，對符合相應條件的特崗全科醫(yī)生，經(jīng)考核合格，根據(jù)本人意愿應在基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制內(nèi)，納入編制管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按有關規(guī)定將其聘任到領導崗位;對工作業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的特崗全科醫(yī)生，可根據(jù)工作需要，在衛(wèi)生健康部門所屬其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制內(nèi)，納入編制管理;應聘前有工作單位的特崗全科醫(yī)生，除可按條件落實編制外，也可在公開招聘的前提下，通過考核方式招聘回原單位工作，或通過公開招聘到其他醫(yī)療機構(gòu)工作，招聘單位在同等條件下優(yōu)先聘用。
本方案由縣衛(wèi)生健康局和縣人社局負責解釋。
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2021年甘南縣全科醫(yī)生特設崗位公開招聘計劃表.doc
