各設區市黨委組織部、文明辦，政府人力資源社會保障局、民政局、教育局、財政局、衛生健康委：
高校畢業生是國家寶貴的人才資源。積極引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業關系我省經濟轉型升級、民生改善和社區治理。為進一步引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業，推動拓寬高校畢業生就業渠道、提升城鄉社區治理和服務水平互促共進，根據《中共中央組織部等7部委關于引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業的通知》（人社部發〔2020〕53號）精神，結合我省實際，現就有關事項通知如下：
一、鼓勵高校畢業生圍繞社區服務需求就業創業。各地要精準對接居民需求，通過落實稅費減免、場地支持、政府購買服務等政策，支持城鄉社區服務機構（含社區服務類企業、社會組織等）發展，創造更多崗位吸納高校畢業生就業。對城鄉社區服務機構（含社區服務類企業、社會組織類）招用2020年度高校畢業生且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，給予企業1000元/人的一次性吸納就業補貼。對社區服務類企業和社會組織吸納符合條件的高校畢業生參加見習的，按規定給予就業見習補貼。見習崗位補貼為見習單位所在縣（市、區）最低工資標準的70%，其中：參加見習首月時，年齡在16－24歲的人員享受補貼標準提高到最低工資標準的80%。對符合條件的高校畢業生在城鄉社區服務領域創業的，按規定給予一次性創業補貼5000元；其中，個人創業的，可按規定給予最高不超過30萬元的創業擔保貸款扶持；合伙創業或組織起來共同創業的，可按規定給予最高不超過200萬元的創業擔保貸款扶持；創辦社區服務類小微企業，可按規定給予最高不超過600萬元的創業擔保貸款扶持。對高校畢業生在城鄉社區創業并為居民提供社區服務的，城鄉社區要統籌調劑現有社區辦公服務場所，盡力提供免費場所支持。對離校2年內未就業的高校畢業生到城鄉社區服務領域靈活就業后繳納社會保險費，按規定給予社會保險補貼，補貼標準不超過實際繳費的2/3。
二、加快城鄉社區工作者隊伍建設吸納更多高校畢業生。各地要大力推進城鄉社區工作者職業體系建設，盡快制定社區工作者管理辦法，把城鄉社區（村）黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區（村）專職工作人員納入城鄉社區工作者隊伍統籌管理，進一步完善城鄉社區工作者選舉、招聘、管理、培訓、使用、報酬、激勵等制度，推動城鄉社區工作者隊伍建設專業化、職業化發展，引導高校畢業生等青年人才向城鄉社區治理和服務領域流動。在村（社區）“兩委”選舉中，大力推進城鄉社區工作者隊伍年輕化，逐步提高候選人學歷要求，為高校畢業生參選提供政策支持。各地在統一招聘專職社區工作者時，應優先招用高校畢業生；對城鄉社區工作者隊伍出現空缺崗位要拿出30%的崗位專門招用高校畢業生（含擇業期內未落實工作單位的高校畢業生）。
三、加強社區治理和服務能力建設開發更多就業崗位。各地要聚焦全面提升社區治理和服務精準化、精細化水平，著力補齊新冠肺炎疫情社區防控中暴露出的社區工作力量短板。要按照村居委會組織法規定，在職數范圍內進一步補充社區工作者人員缺口，增加社區購買服務公益性崗位，所需招錄補充人員向高校畢業生傾斜。采取政府購買服務方式，落實“兩教一?！钡臉藴?，大力招聘補充學前幼兒師資力量，實現全省多渠道招聘補充學前教育教職工5000人。積極引導和鼓勵醫學類高校畢業生到城鄉社區醫療衛生單位就業，著力補齊基層醫療衛生和疾控預防人才短板。要加強對新招用高校畢業生的培養使用，將其優先安排在能夠充分發揮自身專長的社區工作崗位，更好組織社區居民開展自治活動，更好協助做好與社區居民利益密切相關的勞動就業、社會保障、衛生健康、教育事業、社會服務、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務、調解仲裁等服務提供工作。
四、加強社區、社會組織、社會工作聯動機制建設創造更多就業機會。各地要完善政府購買社區服務政策措施，推進由“養人”到“辦事”的轉變，重點圍繞糾紛調解、衛生健康、社區養老、兒童福利、教育培訓、公益慈善、防災減災、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農村生產技術服務等領域，培育發展各類城鄉社區社會組織和社會工作服務機構，通過服務供給增加帶動高校畢業生就業創業。大力培育城鄉社區社會組織，城市社區不少于10個、農村社區不少于5個，為吸納高校畢業生到社區就業提供崗位保障。要將城鄉社區服務、婦女兒童服務、青少年社會工作服務等公共服務事項納入政策購買服務指導目錄，同等條件下優先向社區社會組織購買，引導社區社會組織發展狀大，增加社區社會組織就業崗位。整合資源，通過政府購買服務，建設基層社會服務平臺，委托社會工作服務機構建設運營鄉鎮社工站，優先引入高校專業畢業生充實基層服務力量。加強社區社會組織人才培養培訓和開發引進，落實社區社會工作專業人才職業津貼補助政策，有序引導高校畢業生到社區社會組織和社會工作服務機構就業。
五、強化高校畢業生社區就業服務和職業培訓。整合全省公共就業服務機構崗位發布渠道，全省各級公共就業服務機構依托江西省人社一體化綜合信息系統收集并錄入崗位信息，實現通過贛服通、江西省人社公共服務平臺、江西省公共就業創業服務平臺等多渠道發布崗位信息。各級公共就業人才服務機構要積極與區域內城鄉社區組織、社區服務機構建立聯系對接機制，收集吸納高校畢業生崗位和招聘需求。根據需求加強宣傳，針對性開展小型化、特色化等特色專場招聘活動。人社與教育部門要收集本地區離校未就業高校畢業生相關資料、求職意向，精準推送招聘信息、求職崗位信息。通過校園網宣傳相關活動內容和政策宣傳，開展社區送崗進校園活動。各地可結合實際需要，對高校畢業生從事城鄉社區服務開展就業技能培訓和創業培訓，尤其將畢業前1年7月1日至畢業當年的12月31日之間的高校畢業生、離校2年內未就業高校畢業生納入重點群體免費職業技能培訓行動，按規定開展免費職業技能培訓。大力推進線上線下結合培訓方式，鼓勵高校畢業生利用我省職培在線平臺參加健康、養老、家政有關職業（工種）的培訓，提升高校畢業生就業技能水平。
六、加強高校畢業生就業創業觀念引導。各高校要積極選樹高校畢業生在贛就業創業的先進典型，發揮榜樣的示范引領作用，有效引導高校畢業生尤其是本地生源的畢業生為家鄉振興發展建功立業。加大省情宣傳教育力度，將省情教育納入思想政治教育課程、就業創業指導課程、職業生涯規劃教育和入學教育中，深入解讀江西經濟社會發展的美好前景，教育指導畢業生樹立科學合理的擇業觀，大力引導和鼓勵高校畢業生留贛就業創業。圍繞健康飲食咨詢、養老服務、家政服務、形象設計、園藝插花、家電維修、玩具修理、手機貼膜等開展服務活動，引導和鼓勵高校畢業生走進社區，走向群眾。積極組織在校大學生到城鄉社區開展實習實踐、志愿服務、社會公益及國際“互聯網+”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”活動等活動，激發高校畢業生到城鄉社區就業創業的熱情。引導在校大學生學習社區工作知識，增強服務群眾的工作方法和本領，做好勇于投身城鄉社區一線鍛煉錘煉、成長成才的職業準備；推動城鄉社區加大相關創業項目的培育、孵化和扶持力度，促進項目轉化落地，提升項目的實效性和可持續性。各級公共就業人才服務機構要加強就業創業政策宣傳，打包政策服務清單進學校、進社區，幫助高校畢業生和城鄉社區用人單位充分了解和享受政策。要運用網站、電視、廣播、人社宣傳矩陣加大就業政策宣傳力度，結合各類公共就業服務專項活動進行專項政策推介，提升政策知曉度和覆蓋面。
七、關心城鄉社區就業創業高校畢業生成長發展。各地要將到城鄉社區就業創業的高校畢業生納入當地人才政策扶持范圍，對符合條件的提供住房、醫療、落戶等支持。對到城鄉社區就業創業的黨員高校畢業生，各級黨委和基層黨組織應加強教育管理和激勵關懷，及時將其編入黨的支部，引導他們積極參加黨的組織生活，加強日常管理和教育培訓，激勵他們發揮黨員先鋒模范作用；對其中表現優秀的先進典型，要積極宣傳鼓勵，可以作為“新時代贛鄱先鋒”推薦對象。對非黨員的優秀人才加強政治引領和政治吸引。進一步強化基層和實踐導向，加大從優秀城鄉社區工作者中招錄公務員或選聘事業單位特別是鄉鎮（街道）干部力度，定期拿出一定職位面向優秀城鄉社區工作者招錄或選聘。加強輿論宣傳引導，發掘一批扎根城鄉社區、建功立業的優秀高校畢業生典型，營造良好社會氛圍。
八、健全組織領導和工作推進機制。各地要堅持把高校畢業生就業作為重中之重，將引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業納入當地就業、人才和城鄉社區治理工作總體安排，建立由組織、人力資源社會保障、民政、文明、教育、財政、衛生健康等部門各司其職、協同推進的工作機制，壓實責任，抓好實施。結合實際細化實化政策措施，明確工作任務和要求，發揮各方職能優勢，充分調動市場力量，多措并舉支持高校畢業生到城鄉社區就業創業。將高校畢業生在城鄉社區就業創業情況納入文明城市（區）、文明村鎮、文明單位測評體系。
各地要將引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業工作進展和崗位落實情況，于年底前分別報省人力資源社會保障廳、民政廳。
中共江西省委組織部 江西省人力資源和社會保障廳
江西省民政廳 江西省文明辦
江西省教育廳 江西省財政廳
江西省衛生健康委
2020年8月31日
文章來源：http://rst.jiangxi.gov.cn/jxhrss/jycy1/20200907/14825.html
